Столь длительное время между двумя чтениями потребовалось для доработки всего двух статей: о правилах подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и условиях его материально-технического и организационного обеспечения. Все остальное прописано в федеральном законодательстве.
Согласно документу, организаторы публичного мероприятия должны не позднее чем за 10 дней подавать уведомление о его проведении в органы исполнительной власти города. В случае пикетирования уведомление должно подаваться за три дня. В уведомлении должна быть указана цель мероприятия, место его проведения или маршрут, предполагаемое количество участников, формы обеспечения порядка его организаторами. Организатор мероприятия обязан предъявить документы, подтверждающие гражданство РФ, а для юридического лица требуется свидетельство о государственной регистрации.
Городские власти, в свою очередь, устанавливают нормы "предельной заполняемости" территорий и помещений в месте проведения мероприятий (на один квадратный метр территории должно приходится не более двух человек, а в помещении – соответствовать числу посадочных мест). Кроме того, порядок проведения публичных мероприятия на территориях памятников истории и культуры, а также нормы их предельной заполняемости в каждом конкретном случае определяются правительством Москвы.
По мнению депутата Сергея Митрохина поправки направлены на введение дополнительных ограничений. Например, от партии или объединения требуется нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации. По словам депутата Ивана Новицкого, требования законопроекта не соответствуют существующим реалиям. Так, необходимость уведомлять органы власти о проведении акции не позднее чем за 10 дней, а в случае пикета не позднее чем за 3 дня, может свести на нет весь смысл мероприятия.
Но самую острую дискуссию вызвал факт отнесения к публичным мероприятиям обычных собраний граждан. По мнению противников документа, это прямое нарушение федерального законодательства. "Проведение собраний, как и индивидуальное пикетирование, не требует уведомления, о чем прямо говорится в Федеральном законе № 54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", – заявил Иван Новицкий.
Тем не менее, согласно московскому законопроекту, граждане обязаны уведомлять власти о любых собраниях, и при этом должны быть соблюдены все те же сложные бюрократические процедуры. Как заявил Сергей Зверев, уведомление о собрании должно подаваться даже в том случае, если "собраться" и обсудить какие-то вопросы намеревается сам с собой один-единственный человек.
Несмотря на столь жаркие дебаты, дойдя до процедуры голосования, раскритикованная редакция законопроекта набрала необходимое число голосов. Теперь ей предстоит третье чтение. А пока полномочный представитель мэра в Мосгордуме Анатолий Петров забрал документ на заключение Юрия Лужкова.
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
